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全国范围内如何统筹推进垃圾分类?

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2020年是国内生活垃圾分类推行进展的关键一年。根据住建部等部门印发的通知,今年全国46个垃圾分类重点城市将基本建成生活垃圾分类处理系统。5月1日,新版《北京市生活垃圾管理条例》施行,标志着垃圾分类“强制时代”更进一步。

当前,各地垃圾分类标准不甚相同,每换一个城市就要重新面对“你是什么垃圾”的灵魂拷问,是否需要统一标准?负责垃圾分类工作的部门太多,如何提高管理效率?起步较晚的农村地区如何跟上垃圾分类队伍?

今年全国两会,多名代表、委员针对国内垃圾分类的现状、问题给出了建议。

■ 现场

两会驻地设分类垃圾桶不再提供“六小件”

今年,很多代表、委员发现,入住的宾馆有了新变化。

全国政协委员、河北省邯郸市肥乡区卜寨村村委会主任刘卫昌5月20日抵达驻地时,发现客房内的垃圾桶与往年不太一样,办公桌下放置了一个“可回收物”垃圾桶,卫生间内摆放了一个“其他垃圾”桶。

由于和老家垃圾分类方式不同,刘卫昌正感困惑,就看到桌子上有一本《北京市生活垃圾分类指导手册》,具体介绍了北京实施的厨余垃圾、可回收物、有害垃圾和其他垃圾四种分类方法,并在每种分类中列举了常见的垃圾。

酒店工作人员介绍,酒店设置了四类垃圾投放设施,根据客人产生垃圾的情况,目前每个客房主要设置了可回收物和其他垃圾两类垃圾桶。餐厅剩余的食物残渣、纸巾等也需分类投放。“刚来的时候不知道怎么分类,看了手册之后就明白了,我觉得不难。”刘卫昌说。

北京会议中心驻地也在客房内设置了可回收物和其他垃圾桶,为了客人产生的少量厨余垃圾,客房内的桌子上还放了一个透明盒子。

工作人员介绍,为减少食材浪费,减量厨余垃圾,餐饮部厨师们还将从前被丢弃的西蓝花根、姜皮、芹菜叶等食材边角料进行二次加工,制作成特色小食,很受客人欢迎。

《北京市宾馆不得主动提供的一次性用品目录》5月1日起施行,要求北京市的宾馆不得主动提供“六小件”一次性用品,包括:牙刷、梳子、浴擦、剃须刀、指甲锉、鞋擦。记者了解到,这项措施也已经在两会驻地推行。

建议1:将试点城市有益经验上升为全国统一标准

全国在加速进行垃圾分类的情况下,一些问题也逐渐显现。委员建议尽快制定国家统一的垃圾分类标准。可将第一批试点城市实践中积累的有益经验提高到统一的国家标准。

同时,确立国家统一的垃圾分类标准权威性,按照统一的分类、品种、标志、标签进行生活垃圾分类。有关部门和机构应严格按照国家统一分类标志设置临时的存放场所、和收运处置。生产企业应当在有关商品的包装上统一印制相应的分类投放标志。

在全国统一垃圾标准的基础上,推进垃圾分类科普平台建设,推出官方垃圾分类手机app和微信公众号等,科普相关垃圾分类知识。

建议2:出台垃圾分类基本法 明确综合管理部门

全国人大委员建议,尽快出台适合我国实际情况的垃圾分类基本法、综合法和专项法,完善垃圾分类管理的法律保护体系,明确垃圾分类综合管理部门。对垃圾分类标准、投放、清理、处置、企业生产者的责任和义务等问题进行具体规范,提高垃圾分类效率。

此外,还可以利用大数据分析和区块链技术,建立垃圾分类信息服务和管理平台,对垃圾分类处理流程、措施效果、社会成本等进行量化分析,评估政策效果,并将垃圾分类与信用体系联系,让垃圾分类纳入信用惩罚框架。还可以适当建立智能垃圾投放中心,减少或取消无效的路边垃圾投放点,避免高成本、低效率的垃圾分类模式。

建议3:农村垃圾分类可先从两类开始 由简入繁

与城市相比,农村垃圾分类过程相对滞后,难度较大。

大多数农村居民没有养成生活垃圾分类习惯,对生活垃圾缺乏常识。而且,部分地区农村集体经济薄弱,生活垃圾分类处理投入少。目前还没有建立专门的垃圾分类、收集、运输等处理系统,收运清理也有困难。

建议制定村规民约或环境卫生公约,引导村民树立生态、环境、卫生意识,还可利用网络平台开展宣传,引导村民树立绿色生产生活理念。建立政府扶持、群众自筹、公司经营、社会参与的“乡村管理+公司经营”模式。政府将规范农村生活垃圾处理管理所需资金纳入各级财政预算,拓宽融资渠道。

2020年是生活垃圾分类工作推进的关键一年。根据住房和城乡建设部等部门下发的通知,今年,全国46个垃圾分类重点城市将基本建成生活垃圾分类处理体系。5月1日,新版《北京市城市垃圾管理条例》正式实施,标志着垃圾分类“强制时代”又进一步。

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